徽州區人民政府
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索 引  號: 003147534/202009-00089 信息分類: 部門和專家解讀 / 財政、金融、審計 / 公民
發布機構: 徽州區人民政府辦公室 發文日期:
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名       稱: 部門解讀:區財政局解讀《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定(修訂)》
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部門解讀:區財政局解讀《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定(修訂)》

發布機構:    徽州區人民政府辦公室     發布日期:2020-09-30 16:58:23     信息來源: 徽州區政府辦     瀏覽次數:1841

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一、出臺背景

近年來,企業上市作為資本市場的核心功能和市場資源配置的有效手段,已成為企業實現跨越發展的重要渠道。為加快推進我區企業上市工作,推動更多企業對接資本市場,鼓勵促進企業上市、掛牌。結合我區實際,出臺《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定》,以下簡稱《規定》,擴大直接融資規模,激勵促進我區優質企業借助資本市場做大做強。

二、起草過程

根據《安徽省人民政府關于促進經濟平穩健康發展的意見》(皖政〔2017〕42號)、《安徽省人民政府關于印發創新發展四個支撐體系實施意見》(皖政〔2017〕76號)和《黃山市人民政府辦公廳關于印發黃山市激勵企業上市掛牌若干政策的規定(修訂)的通知》(黃政辦秘〔2017〕74號)等精神,進行重新梳理完善,擬定了初稿,在充分調研修改的基礎上形成了《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定》(征求意見稿),并就“征求意見稿”分別向有關區直單位書面征求意見。經區司法局合法性審查后,擬定了送審稿,提請區政府常務會議審議。區第六十五次政府常務會議研究通過后,并于2020年9月15日印發。

三、工作目標

為引導全區企業進行股份制改造,加快上市掛牌步伐,加速推動我區多層次資本市場體系建設,鼓勵企業通過資本市場實現資源優化和制度創新,進一步增強企業核心競爭力和可持續發展能力,促進一批優質企業借助資本市場做強做大,提升經濟發展的內生動力。 

四、對象范圍

《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定(修訂)》適用范圍為在我區注冊設立,已(擬)在滬深港交易所市場實現首發上市或在全國中小企業股份轉讓系統(簡稱新三板)、安徽省股權托管交易中心掛牌的企業,以及利用股權投融資的相關企業。

五、重點內容

《黃山市徽州區激勵企業上市若干政策規定(修訂)》共分五個章節,重點內容:一是明確已(擬)上市、掛牌企業取得獎補資金的相關要求,進行分類獎補。滬深港交易所首發上市的企業獎勵250萬元,新三板掛牌企業獎勵125萬元,對“新三板”已掛牌企業給予3年內每年15萬元的持續督導費用補貼,四板掛牌獎補最高20萬元,掛牌企業引進私募股權投資或通過新三板及安徽省股權交易托管中心等場外市場實施股權融資,由區財政按首次股權融資額的1%給予獎勵,單個企業獎勵金額不超過70萬元。

二是闡述激勵企業上市掛牌的地方貢獻部分扶持政。

1、企業因上市、掛牌而規范性改制、重組、變更設立為股份有限公司過程中,以非貨幣性資產作價投資入股,參與接受方利潤分配并與接受投資方共同承擔投資風險的和國家高新技術企業以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本的,按相關規定繳納個人所得稅的地方貢獻,區財政給予100%獎勵,個人所得稅一次性繳納有困難的,可在5年內分期繳納;全國范圍內的高新技術企業轉化科技成果,給予本企業相關技術人員的股權獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,在不超過5年內分期繳納。

2、企業上市、掛牌進行規范性股改過程中,在實際控制人不發生變化情況下,企業需要轉讓資產(包括土地、房產、車船、股權等)涉及權益變化部分實際繳納稅收的地方貢獻和調整既往經營指標增加收入、利潤而產生稅收的地方貢獻增加部分,區財政給予100%獎勵(不含增值稅)。

3、對完成規范性股改已在滬深交易所上市的企業實行5年扶持政策。以該企業完成股改前1年實際繳納稅收(僅指企業所得稅和增值稅,下同)或者前三年實際繳納稅收的平均數,兩者中較高的作為基數,自企業上市掛牌當年起,超過基數部分的地方貢獻,區財政給予前2年100%、后3年50%獎勵。

4、鼓勵各類金融機構、資產管理公司、私募股權基金以及各類社會資本設立服務于徽州區本地企業的股改上市掛牌基金。在徽州區設立的基金,經區政府研定后視同區招商引資項目,享受相關優惠政策。

三是明確了企業申請享受獎補政策的管理制度。擬上市企業和機構申請享受獎補政策的,應在雙方簽訂正式合作協議后15日內到區金融辦備案,并在完成階段性任務后提供相關書面證明材料,經區金融辦審核并提出獎補意見報區政府同意后將獎補資金撥付至企業。如企業享受第一次獎補及稅收優惠扶持政策后,終止上市掛牌進程的,區上市主管部門收回全部獎補資金。

六、關鍵詞解釋

地方貢獻部分扶持政策:明確對我區企業因上市工作推進需以非貨幣性資產作價投資入股,按相關規定繳納個人所得稅的地方貢獻,區財政給予100%獎勵,轉讓資產(包括土地、房產、車船、股權等)涉及權益變化部分實際繳納稅收的地方貢獻和調整既往經營指標增加收入、利潤而產生稅收的地方貢獻增加部分,區財政給予100%獎勵(不含增值稅)。對完成規范性股改已在滬深交易所上市的企業實行5年扶持政策。在徽州區設立的基金,經區政府研定后視同區招商引資項目,享受相關優惠政策。

收費減免扶持政策:對變更為股份有限公司,并擬上市、掛牌的企業,涉及產權變更的,區市場監管、稅務、公安、財政、自然資源和規劃、交通運輸、住建等部門按非交易行為處理,只收取工本費。

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